興路是新時期鐵路人的奮斗目標，彰顯了鐵路的輝煌奮斗歷程，寄予了鐵路的光明發(fā)展愿景。實現(xiàn)這一目標，就是要始終唱響“興路”主旋律，增強主人翁責任感，全面深化改革發(fā)展，進一步提升鐵路市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把鐵路總公司打造成為安全可控、服務優(yōu)質、效益良好、管理科學的市場化、現(xiàn)代化、國際化的大型國有企業(yè)。

　　1. 興路是新時期鐵路工作的主旋律

　　在鐵路改革發(fā)展的歷史進程中，“興路”始終是一條鮮明主線，指引著鐵路開拓進取、不斷發(fā)展。振興鐵路，是鐵路企業(yè)在市場競爭中求生存、謀發(fā)展的必然要求，激勵著鐵路人與時俱進、勇于作為。

　　興路是鐵路人勵精圖治、上下求索的航標。中國鐵路的百年史，是一部自強不息、奮勇爭先、頑強拼博的奮斗史。作為貫穿這部奮斗史的主旋律，“興路”的目標追求始終引領著鐵路人勇往直前?！芭d路”指明了鐵路人的前進方向。中國鐵路之所以能夠披荊斬棘，實現(xiàn)快速發(fā)展，離不開“興路”這一事業(yè)航標的正確指引?！芭d路”為鐵路人明確方向，為鐵路事業(yè)導航。從詹天佑帶領第一批中國鐵路人成功修建京張鐵路，到革命先行者孫中山提出“交通為實業(yè)之母，鐵路為交通之母”的論斷；從新中國成立后鐵路成為國民經(jīng)濟的大動脈，再到當前鐵路走向市場、走向世界，無不印證著“興路”的引領作用。“興路”照亮了鐵路的奮進之路。開展熱火朝天的建設會戰(zhàn)，刷新重載運輸紀錄，推動高速鐵路快速發(fā)展，不斷擴大路網(wǎng)規(guī)模，運輸能力大幅提升，服務水平進一步提高，技術創(chuàng)新持續(xù)推進，體制機制改革全面深化，各項工作取得了顯著成績?！芭d路”點燃了鐵路人的美好夢想。面對鐵路振興的良好勢頭，當代鐵路人充分認識到，“興路”只有進行時，沒有完成時，必須承前啟后，繼往開來，不斷描繪新的發(fā)展藍圖。要以深化改革為動力，以經(jīng)濟效益為中心，推進鐵路管理體制機制創(chuàng)新，深化安全風險管理，加大運輸組織改革和經(jīng)營開發(fā)力度，加快鐵路建設步伐，完善技術創(chuàng)新體系，實施“走出去”戰(zhàn)略，提升職工物質文化生活水平，進一步增強鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用。

　　興路是鐵路人義不容辭、責無旁貸的天職。身為鐵路人，不論在什么崗位，從事什么工作，都要牢牢銘記時代的要求、人民群眾的期待和鐵路發(fā)展的目標，明白自身肩負的職責。要在鐵路發(fā)展進程中傳好“接力棒”。經(jīng)過幾代人的奮斗，鐵路事業(yè)快速發(fā)展，掀開新的歷史篇章。推進鐵路改革發(fā)展，需要鐵路人傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，響應時代召喚，勇于接過老一輩鐵路人交付的“接力棒”，擔負起重大職責，履行好應盡義務，把“興路”的優(yōu)良業(yè)績交給后來人。要在弘揚新時期鐵路精神中做好“火炬手”。振興鐵路，需要新時期鐵路精神來凝魂聚氣、固本強基，每名職工都要做新時期鐵路精神的代言人，把新時期鐵路精神作為行為準則，立足崗位身體力行，以實際行動展現(xiàn)新時期鐵路精神，增添振興鐵路的強大精神動力。要在開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面中當好“助推器”。鐵路是一部大聯(lián)動機，只有每一個零部件高效運轉，這臺機器才能高速前進，“興路”的宏偉目標才能實現(xiàn)。每一名鐵路人都是“興路”的助推器，都要樹立強烈的責任感，在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇地履行好職責，完成好任務，形成眾人劃槳開大船、眾人拾柴火焰高的生動局面，進一步促進安全生產(chǎn)、運輸服務、經(jīng)營管理等重點工作，共同開創(chuàng)興路大業(yè)。

　　興路是鐵路人幸福生活、全面發(fā)展的源泉。鐵路興旺，直接關系著鐵路人的福祉。讓鐵路人共享鐵路改革發(fā)展成果，過上幸福美好的生活，是“興路”的題中之義。興路是鐵路人生存的依靠。鐵路振興了，鐵路人的工作就會更加穩(wěn)定，企業(yè)的經(jīng)濟效益提升了，職工的收入就會水漲船高，生產(chǎn)生活環(huán)境就會得到進一步改善，家庭生活也會更加美滿和諧。興路是鐵路人精神的寄托。鐵路振興了，鐵路人就能在工作中體驗到成就感，就能得到社會的認可和尊重，得到實現(xiàn)價值的精神滿足，形成對職業(yè)的自豪感和對鐵路的歸宿感。興路是鐵路人發(fā)展的平臺。鐵路振興了，鐵路人成長成才的條件就會變好、環(huán)境就會更優(yōu)，機遇就會增多，借助鐵路這個大平臺，鐵路人就能夠更好地發(fā)揮聰明才干，展示作為，建功立業(yè)，實現(xiàn)自身的全面發(fā)展。

　　2. 弘揚愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新精神

　　路興我興，路榮我榮，鐵路人與鐵路企業(yè)是休戚相關的命運共同體，每名職工都是鐵路這艘巨大航船的水手，必須以強烈的主人翁責任感，從自身做起，從現(xiàn)在做起，崇尚并弘揚愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、科學求實的可貴精神和優(yōu)良作風，推動鐵路事業(yè)乘風破浪、奮力前行。

　　培育愛崗敬業(yè)的職業(yè)操守。愛崗敬業(yè)，就是要熱愛崗位、敬重事業(yè)。鐵路工作事關人民群眾生命安全和國家財產(chǎn)安全，不容許出現(xiàn)任何閃失和差錯。培育愛崗敬業(yè)的職業(yè)操守，是對鐵路人的基本要求。要樹立職業(yè)理想。愛崗敬業(yè)，就是要有堅定的理想信念，自覺地把個人利益融入到集體利益當中，清晰合理地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。唯如此，才能夠發(fā)自內(nèi)心地熱愛崗位，才能積極進取，敢于負責，甘于奉獻。要認真履職盡責。作為一名鐵路人，要時刻珍惜崗位、熱愛崗位，認真負責地對待每一項任務，積極主動、自覺自發(fā)地完成每一項工作，做到“在崗一分鐘，負責六十秒”。要始終堅持上標準崗、干標準活、說標準話、辦標準事，嚴格用規(guī)章制度約束自己，用工作成果檢驗自我。要做到精益求精。把簡單的事情做到不簡單，把平凡的事情做到不平凡，在安全生產(chǎn)中科學嚴謹，在服務行為中細致入微，在市場營銷中熱情主動，在工程建設中毫厘不爽，對每一項工作都要既講過程、又講實效，注重打造精品。要加強團結協(xié)作。一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。要在崗位工作中事事顧全大局，處處講求協(xié)作，確保各工種之間、崗位之間、工序之間、班次之間團結互助，密切配合，營造人人敬業(yè)、個個愛崗的好風氣，形成井井有條、齊抓共干的好局面。

　　強化開拓創(chuàng)新的進取精神。開拓創(chuàng)新是振興鐵路的不竭動力。鐵路改革發(fā)展的道路上會遇到許多新情況、新矛盾、新問題。解決這些矛盾和問題沒有既定經(jīng)驗，沒有現(xiàn)成答案，沒有固定模式，必須勇于突破、敢于創(chuàng)新。要創(chuàng)新思維。觀念決定思路，思路決定出路。要不斷接受新思想、新事物，轉變舊觀念，打破不合時宜的條條框框，破舊立新，推陳出新，以開闊的思路和敏銳的思維研究新情況，解決新問題。要勇于開拓。推進鐵路管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等工作，不可能一帆風順，常常遇到攔路虎，踢到絆腳石。要在困難面前不低頭，在挫折面前不氣餒，迎難而上，攻堅克難，積極出主意，想辦法，提出新思路，推出新舉措，不斷開辟新的發(fā)展空間，實現(xiàn)新的突破性進展，取得新的創(chuàng)造性成果。要銳意進取。永遠保持昂揚向上的精神狀態(tài)，消除“因循守舊，墨守成規(guī)”的惰性心理，克服“歇一歇，站一站”的懈怠思想，以蓬勃的朝氣、敢為人先的勇氣、勇于超越的銳氣，在各自崗位上奮勇向前，力爭上游，為振興鐵路不懈奮斗。

　　錘煉科學求實的工作作風?？茖W求實的工作作風就是尊重科學，把握規(guī)律，注重方法，求真務實。發(fā)揚科學求實的工作作風，對于客觀把握鐵路發(fā)展規(guī)律，深刻認識事物內(nèi)在本質，破解運輸安全、建設發(fā)展、市場經(jīng)營中出現(xiàn)的新問題，具有重要現(xiàn)實意義。一方面，要實事求是。堅持不唯上、不唯書、只唯實，高度重視現(xiàn)場調(diào)研，大興調(diào)查研究之風，深入基層，深入班組，深入一線，了解真實情況，掌握第一手資料，弄清問題的來龍去脈，找出事物的內(nèi)在規(guī)律，拿出解決問題的科學方法和正確對策。另一方面，要真抓實干。喊破嗓子，不如甩開膀子。要堅持一切從實際出發(fā)，不做表面文章，不搞花架子，辦實事、求實效。發(fā)揚踏石留印、抓鐵有痕的務實作風，拿出逢山開路、遇水架橋的闖勁兒，從現(xiàn)在做起，從一點一滴做起，從一人一事做起，撲下身子，埋頭苦干，創(chuàng)造出實實在在的工作業(yè)績。

　　3. 不斷開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面

　　鐵路實施政企分開的管理體制改革以來，中央領導同志多次聽取鐵路工作匯報，考察鐵路工作，組織研究鐵路改革發(fā)展重大問題，作出一系列重要指示，為鐵路改革發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我們要緊緊抓住當前的良好機遇，找準著力點，打好攻堅戰(zhàn)，掀起興路熱潮，努力開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面。

　　深化鐵路體制機制改革。進一步深化落實中央關于鐵路政企分開的要求，以兩級法人、三級管理為基本架構，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為努力方向，推進鐵路企業(yè)運行機制建設，加快建立與新體制相適應的運行機制。要進一步理順總公司與鐵路局的關系?？茖W界定總公司和鐵路局的職責定位，規(guī)范兩級法人的管理行為，是提高鐵路企業(yè)管理效能、增強發(fā)展活力的基礎性工作。在總公司層面，進一步強化管理職能，依法對所屬企業(yè)實行統(tǒng)一管理，履行對鐵路局的出資人職能、鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮職能和鐵路建設管理職能。在鐵路局層面，進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營型市場主體地位，以總公司全資子企業(yè)身份，承擔安全生產(chǎn)、市場經(jīng)營、工程建設管理、職工隊伍建設、資產(chǎn)保值增值等主體責任，著力打造自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的鐵路運輸企業(yè)。要建立適應市場的企業(yè)經(jīng)營機制。著眼于實現(xiàn)總公司整體效益最大化和落實鐵路局經(jīng)營權責，制定完善相關制度辦法，形成兩級企業(yè)既統(tǒng)一協(xié)調(diào)、又充分體現(xiàn)各自職能特點的運行機制。對于總公司來講，著重強化對運輸企業(yè)的規(guī)范、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導，通過完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法、內(nèi)部清算辦法和工資總額宏觀調(diào)控機制，激勵鐵路局切實承擔起經(jīng)營責任，調(diào)動鐵路局增運增收的積極性，促進職工收入與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率同步提高，增強鐵路局適應市場的能力。對于鐵路局來講，要健全內(nèi)部管理體系和運行機制，重點強化以市場為導向的營銷機制、以全面預算管理為核心的成本控制機制和以經(jīng)營業(yè)績?yōu)榻Y果的考核獎懲機制，更好地適應走向市場和應對市場風險的需要。要深化企業(yè)內(nèi)部改革。在人事工作方面，靈活采用組織選拔、競爭性選拔和市場化選聘等方式，拓寬選人用人的視野和渠道；逐步打破身份、年齡、學歷、級別等限制，探索管理、專業(yè)技術人員、技能人員相互交流的途徑；在站段等基層單位穩(wěn)步推行中層及以下管理人員、專業(yè)技術人員崗位管理，鼓勵各類人員崗位成才。在勞動用工方面，加強勞動合同動態(tài)管理，嚴格崗位準入和崗位動態(tài)達標管理，充分利用社會勞動力市場，提高企業(yè)用工效率。在工資分配方面，完善職工工資與崗位履職情況和企業(yè)效益掛鉤機制，充分發(fā)揮工資分配的激勵作用。

　　加快推進鐵路建設?！笆濉币詠恚F路建設工作取得了顯著成績。“十二五”前三年，全路完成固定資產(chǎn)投資1.94萬億元，平均每年6000多億元，建成投產(chǎn)新線1.26萬公里，是我國鐵路發(fā)展速度最快、最好的時期。截至2013年底，全國鐵路運營里程達到10.3萬公里，居世界第二位，其中高速鐵路運營里程達到1.1萬公里，居世界第一位。2014年至2015年鐵路將繼續(xù)保持加快發(fā)展態(tài)勢，特別是2014年，要完成固定資產(chǎn)投資8000億元，投產(chǎn)新線7000公里，鐵路運營里程增加至11萬公里。全面完成當前鐵路建設任務，實現(xiàn)興路目標，重點要做到“四個確保”。確保重點在建項目順利推進。確保寶蘭、鄭徐客專，海南西環(huán)、云桂、敦格、渝黔鐵路等重點在建項目按計劃進度推進。確保開工建設一批新的鐵路項目。要認真細致做好用地、環(huán)評、可研審批以及勘察設計等方面工作，爭取項目盡快開工建設；對運輸配套項目和更新改造項目，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。確保按期建成投產(chǎn)一批鐵路項目。超前謀劃，倒排進度，精心做好工程收尾、初步驗收和運營前準備等工作，實現(xiàn)建設與運營的無縫對接。確保工程建設質量和施工安全。把加強質量安全管理貫穿到前期工作、勘察設計、工程實施、運營準備等各個環(huán)節(jié)，全面落實質量安全管理責任，嚴格落實質量安全標準，確保質量和安全萬無一失。在落實“四個確?！钡耐瑫r，特別要搞好“十二五”和“十三五”規(guī)劃的有序銜接，結合國民經(jīng)濟發(fā)展需要和資金保障等情況，從項目儲備、建設規(guī)模等方面，超前謀劃“十三五”鐵路建設規(guī)劃，保證鐵路建設科學有序推進。

　　提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益?？偣咀鳛閲沂跈嗤顿Y機構和國家控股公司，既肩負著重要的社會責任，又要創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，把企業(yè)做大做強，最大限度地提高企業(yè)發(fā)展質量和效益。深化客貨運輸組織改革，提升市場競爭力和服務水平。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和運輸市場變化，以實現(xiàn)“三個出行”常態(tài)化為重點，鞏固擴大客運組織改革成果；以推行“實貨制”為核心，深化貨運組織改革，進而創(chuàng)新運輸資源的配置方式，加快形成以市場為導向的運輸組織模式，打造多層次的運輸服務產(chǎn)品體系，不斷提升效率和效益。加大經(jīng)營開發(fā)力度，開辟新的經(jīng)營業(yè)務和新的經(jīng)濟增長點。發(fā)揮鐵路行業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，盤活既有資源，利用新增資源，科學組織資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)。積極推進土地資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)，根據(jù)國家對鐵路土地授權經(jīng)營的政策，統(tǒng)籌利用新增和既有土地資源，拓展土地開發(fā)增值空間。充分利用鐵路網(wǎng)絡、技術、設備、資信等資源，大力發(fā)展餐飲旅游、站車商業(yè)、信息傳媒、商貿(mào)經(jīng)營、設備維修、工業(yè)制造等經(jīng)營項目，創(chuàng)新商業(yè)與管理模式，推動非運輸企業(yè)重組整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資產(chǎn)經(jīng)營效益。加強企業(yè)經(jīng)營管理，促進企業(yè)增收節(jié)支。深入推進集約化經(jīng)營，通過加強全面預算管理，完善效益評價、成本核算、績效考核制度，強化財務和資金管理，杜絕無預算、超預算支出，有效控制建設和運營成本。加強物資管理，進一步推進物資公開招標采購，通過擴大招標范圍、規(guī)范采購程序、公開采購信息、加強源頭管理等措施，降低物資采購成本，保證物資采購質量。

　　提升職工生產(chǎn)生活水平。職工群眾是振興鐵路的力量源泉。堅持以人為本，維護職工利益，提升職工生活水平，既是鐵路振興的要務，也是鐵路振興的體現(xiàn)。要在確保運輸安全、效益增長的前提下，制定工資收入增長計劃，堅持收入水平向一線傾斜原則，穩(wěn)步提高職工工資收入水平。務實推進職工保障性住房建設，加快實施鐵路棚戶區(qū)改造，按期完成規(guī)劃建設任務，改善職工住房條件。要堅持推進“生活線”建設，著力解決職工就餐難、吃水難、住宿難、洗澡難等問題；對近幾年新開通的鐵路，做好職工生產(chǎn)生活設施的補強完善工作，滿足一線職工生產(chǎn)生活的基本需求；對于在建、即將開工和規(guī)劃建設的鐵路，實現(xiàn)職工生活設施與生產(chǎn)設施同步設計、同步施工、同步交付。推進“文化線”建設，配套完善沿線文體活動設施，因地制宜開展職工群眾文體活動，努力形成覆蓋全路的文化陣地和服務網(wǎng)絡，豐富職工精神文化生活。推進“衛(wèi)生線”建設，落實職工體檢和健康休養(yǎng)制度，普及衛(wèi)生保健知識，加強與醫(yī)療服務機構協(xié)作，為方便沿線職工用藥就醫(yī)創(chuàng)造條件。要健全幫扶救助工作長效機制，豐富幫扶救助內(nèi)容，尤其要在“造血”扶貧、源頭防病、幫困助學等方面取得實效，進一步擴大幫扶救助效果，讓困難職工充分感受到鐵路企業(yè)的溫暖。要堅持完善以職工代表大會為主要形式的民主管理制度，凡是企業(yè)重大措施出臺，都要廣泛征求職工群眾的意見和建議，特別是涉及職工切身利益的政策制度，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。要切實推進廠務公開，落實好職工群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。通過不斷提升職工群眾的物質文化生活水平，進一步增強職工群眾的自豪感、歸屬感，提高職工振興鐵路事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。